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中共365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018年02月01日 来源: 作者: 点击数:

? ? ? ? 根据市委统一部署,市委第二巡察组于2017年7月18日至8月14日对365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号党组进行了巡察,9月28日对巡察工作情况进行了反馈。根据《中国共产党巡视条例》和云南省《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》的有关规定,现将巡察反馈意见整改情况通报如下:

一、牢固树立“四个意识”,着力加强党的领导

问题1.党的领导弱化,“四个意识”不强,大局意识有偏差。

整改情况:针对巡察反馈意见中指出的部分中层干部总揽全局的意识不强,工作办法不多,能力不足,心浮气躁的问题。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局。认真落实每周一全局干部职工学习例会,及时传达上级指示精神。党的十九大召开以来,及时组织全局干部职工学习大会精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识,坚决拥护以习近平总书记为核心的党中央集中统一领导。在组织学习的基础上,科室站所(中心)负责人每两周轮流汇报近期工作完成情况和下一步工作打算,确保做到件件有着落、事事有回音。二是按照局党组年初布置安排,结合巡察组反馈的意见,对2014年制定的《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号工作规章制度汇编》进行了修订完善,取消2项,新增7项,突出体现贯彻全面从严治党从宽松软推向严紧硬要求。三是加强对“四种形态”,特别是“第一种形态”的实践运用。一年来,局领导上党课集体谈心6次,分管局领导与分管科室站所负责人一对一交心谈心90人次,既鼓干劲,又敲警钟,使全体中层干部思想上受到触动,进一步深化了对“组织培养用心良苦,今日岗位来之不易”的认识,从年底各项工作的收官情况来看,各科室站所负责人的精神状态和工作作风有了较大改善。四是教育引导中层干部提高政治站位和政治自觉。局长和分管局领导对个别缺乏大局观,工作状态欠佳的科室负责人进行了提醒谈话,教育其提高全局观念和统筹能力。

问题2.党组核心作用发挥不够。

整改情况:一是局党组成员认真组织学习了《中国共产党党组工作条例》,并结合《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号工作规章制度汇编》修订,对会议制度、党组会议事原则和议事纪律进行了明确,对巡察组指出的存在问题,局党组立行立改,及时加以纠正。二是针对前几任领导班子中个别领导遵规守纪不好的情况,局党组召开会议统一了思想,进一步强调要讲政治、守纪律,把政治纪律和政治规矩挺在前面。局主要领导带头重申了“三不直接分管和末位表态”制度,主动接受全局干部职工的监督。

问题3.贯彻执行脱贫攻坚政策力度不够。

整改情况:针对巡察组反馈意见中指出的扶贫对象识别不精准,数据录入不及时不认真等问题。2017年党组成员先后30余人次深入到扶贫挂钩点调研指导工作,并依托市民政局驻村工作队和宁蒗县、乡、村干部做好查缺补漏。按照《宁蒗县精准识别摸底调查方案》要求,开展了全村原非建档立卡户摸底调查。通过动态管理这一阶段工作,精准识别认定出农村五保户34户34人,建档立卡贫困户299户 1308人。2015、2016年卡户中因识别不精准剔除1户2人。对建档立卡户中2015、2016年32户121人实施了易地扶贫搬迁,其中 14 户59人实施了集中搬迁安置,2户9人实施了进城安置,16户53人实施了插花安置,在集中安置点还安置随迁户66户218人。由于扶贫信息管理系统开放时间相对固定,无法做到信息实时更新,系统开放后驻村工作队员及时对各项扶贫数据进行了录入,目前已全部录入校对完毕。

二、狠抓制度落实,不断夯实党建基础

问题4.党的建设缺失,党内生活不严肃。

整改情况:一是局机关党总支通过召开座谈会、个别征求意见等形式广泛听取广大党员的意见建议,并先后2次召开会议进行专题研究,结合宣传学习党的十九大精神,从党课教育入手,改变单纯依靠学习文件和照本宣科式教育的模式,把“请进来”和“走出去”结合起来,邀请专家教授讲党课。二是以考促建,推动党建目标任务落实。局党组制定下发了《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号党员积分考评管理工作实施方案》,将每月自评、季度初评、年度总评结合起来,并把年度积分情况与评先评优进行挂钩,督促党员认真完成党建目标任务。

问题5.学习不够,教育不深,党员党性观念不强。

整改情况:针对巡察组反馈的各支部的学习和上党课次数明显不足,学习记录不完整、不规范等问题。一是注重增强党建活动的时代感、时效性,科学安排2018年党建工作,每年在丽江市范围内选择1-2个红色教育基地进行现场参观见学,组织主题党日、党员宣誓等党员喜闻乐见的教育配套活动,增强教育针对性、实效性。二是对年度党课教育缺课部分进行了及时补上,确保了党课教育的有效落实。十九大召开以来,局领导及时为全局干部职工宣讲十九大精神,先后3人次深入扶贫挂钩点为党员和建档立卡户讲授党课,增强他们脱贫致富奔小康的信心。局机关各支部还加强了对党员学习笔记的检查,下半年共组织了2次集中检查,及时指出存在问题。

问题6.组织生活开展不经常。

整改情况:针对巡察反馈意见中指出2013年至2016年上半年局支部组织生活落实不经常的问题。一是层层压实责任,抓好督导。下半年以来,局机关党总支先后3次召集下属各支部书记研究分析党建工作形势,及时把握党建工作进展情况,督促抓好工作落实。二是着力在加强对制度的硬性落实上下功夫,每季度召开一次支部党员大会,将会议召开的日期定到每季度末所在月份20日;支委会每月召开一次,定为每月5日;党小组会每月至少召开一次,定为每月15日。

问题7.民主生活会、组织生活会不严肃。

整改情况:认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》相关要求,在增强民主生活会和组织生活会“辣味”上下功夫。2017年7月25日下午局党组召开了巡视整改专题民主生活会,会前党组班子成员广泛征求意见建议、深入开展交心谈心、认真进行了自我剖析撰写对照检查材料,会上自我批判态度诚恳,相互批评切中要害,达到了“红脸出汗”的效果。9月初,局机关各支部召开了“整肃干部作风净化政治生态”专题组织生活会,会前各支部书记严格对发言材料进行把关,对避重就轻,分析不到位的发回重写,会上扎实开展批评和自我批评,进行思想交锋,开出了“辣味”,确保了会议的质量。在下一步的局党组民主生活会中,我们也将继续贯彻整风精神,进一步严肃党内生活。

问题8.党员发展工作缓慢,党费收缴不规范。

整改情况:一是认真梳理了2017年度党员发展工作。对1名因生小孩在异地休产假未能按期转正的预备党员进行转正的相关工作程序。组织1名入党积极分子进行了培训考核,并列入2018年发展计划。根据市直机关工委的安排部署,制定下发了《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号机关党总支2018年发展党员工作计划》,2018年拟发展2名党员,我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,做到成熟一个发展一个,认真抓好入党积极分子后续的培养、吸纳等工作,明确责任人,做到有人抓有人管。二是严格规范党费收缴工作。按照《关于进一步规范党费工作的通知》(丽组电明〔2016〕11号)和《关于进一步明确党费收缴工作有关问题的通知》(丽市直发〔2016〕9号)要求,制定下发了《实行“党费日”的通知》,将每月1日确定为“党费日”,并将党员按时交纳党费情况纳入党员积分考核管理。同时,将《党费证》交由党员本人管理,化被动“收缴”为主动“交纳”,进一步强化全体党员“党的意识”。

问题9.“三重一大”制度落实不力。

整改情况:针对巡察反馈中指出的2013-2015年党组会研究“三重一大”事项未邀请联系纪工委参加的问题。进一步强化在监督下开展工作的意识。2016年以来,凡是研究“三重一大”事项我局都主动邀请联系我局的市纪委第二纪工委领导到会监督指导,2017年共计12次邀请第二纪工委领导到会监督指导。

针对2013-2014年期间部分项目管理不规范的问题,局党组认真吸取教训。一是严密组织招投标活动。按照《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等规范性文件明确的办法,对市民政局重大项目、大额物资采购实行招投标。2017年,通过丽江市公共资源交易中心平台对福彩军休综合服务设施、丽江市救灾物资储备库和丽江市精神病人社会福利院三个项目进行了招投标,做到了公开透明。二是持续深入抓好党纪党规学习,筑牢思想防线。组织党组班子成员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等党纪党规,深入开展“六个严禁”专项整治,突出抓好工程建设领域整治的自查自纠,让党员领导干部时刻警醒自己,约束自己。

问题10.选人用人视野不宽阔,程序不规范。

整改情况:针对以前人事工作中存在的程序不规范问题,局党组进一步明确严格按照《干部任用条例》的规定,坚持贯彻“德才兼备、以德为先”“五湖四海”等干部选拔任用原则,不断开阔选人用人的视野。2017年,一名公务员改任领导职务,两名事业单位人员确定职级,都做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。

问题11.个人有关事项报告制度执行不严。

整改情况:一是针对巡察组反馈的个人事项报告不严的问题,我局高度重视,局主要领导及时与相关人员谈话了解情况,相关人员已向组织部门说明了情况。二是认真组织学习相关文件精神,并严格执行个人有关事项报告制度。局主要领导组织班子成员认真学习了《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件,告诫大家要树立底线思维、红线警醒,把是否如实报告个人有关事项摆到是否对党忠诚的高度来认识,不能存有侥幸心理。近期,市委组织部下发了《关于做好2018年领导干部报告个人有关事项工作的通知》,我们结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈领导干部报告个人有关事项规定〉和〈领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法〉的通知》(中办发〔2017〕12号)和《关于进一步做好领导干部个人有关事项报告工作的通知》(丽组通〔2017〕57号),严格抓好个人有关事项报告工作,做到报告内容真实、全面、准确,切实做到对党忠诚。

三、强化主体意识,严格落实全面从严治党要求

问题12.社会救助工作监管措施不力。

整改情况:巡察反馈指出的社会救助领域的问题虽然发生在基层,但市局机关也深刻进行了反思,作为下一步工作中重点关注的问题。一是加强监督检查,压实监管责任。为做好全市民政专项资金监督和规范管理,确保民政专项资金专款专用,维护保障对象的权益,2017年10月16日至26日,我局联合市财政局对一区四县2016-2017上半年民政专项资金使用管理情况进行了专项检查。为防止“灯下黑”“靠山吃山”等问题,11月下旬,我局下发了《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号关于举一反三,全面排查干部职工亲属违规享受低保的紧急通知》(丽民发〔2017〕114号),在市局及区县民政局干部职工中开展了排查整治,全局干部职工从局长做起,人人签订承诺书。二是开展专项整治,严格落实政策。在深入一线开展调研,广泛征求意见的基础上,拟订了以城乡低保“人情保、关系保、政策保”为主要内容的专项清理整治行动方案,已经局党组研究通过,报市政府批准后即可在全市范围内开展专项清理工作,时间预计从2018年3月1日起开展,6月30日结束。方案结合《阳光低保积分制实施方案》一并开展,用积分量化贫困程度,进一步强调彻底清理“人情保、关系保、政策保”,从严从实落实低保政策,规范操作程序,实现阳光低保。

问题13.管理运行不规范,监管不严。

整改情况:一是修订完善了财务管理制度。修订完善了《三公经费预算管理和公开制度》《市局机关财务管理制度》《公务接待制度》等财务管理制度,严格落实了市纪委、市财政的相关要求。二是加紧沟通协调,理顺权属关系。针对丽江市殡仪馆资产、权属、人员关系交织的问题,市民政局成立了由分管副局长担任组长,相关科室站所负责人为成员的工作组,对丽江市殡仪馆项目的相关档案资料进行了清理。该项目属于“十二五”期间全市的重点公益项目,在项目建设过程中市、(县)区领导高度重视,多次召开专题会议进行研究,并指定365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号(作为建设方)负责建设。在365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号的精心组织下,在各级相关部门和施工方的支持配合下,该项目于2011年底开工,2013年底基本建成,并于2014年6月6日顺利投入使用。在请示市政府领导同意,与古城区民政局协商后,将古城区民政局下属事业单位古城区殡仪馆的原班人马安排到丽江市殡仪馆负责开展相关的业务工作,在事实上形成了市民政局主建,古城区民政局主管的局面。由于该项目相关后续手续还没有完成,对于权属问题,目前我局与古城区政府还在协商中,下一步我们将加大工作推进力度,积极向市政府进行汇报,就“上划”市民政局还是“下划”古城区民政局尽快做出决定,厘清权属,明确权责。

问题14.“政策保”问题没有得到妥善解决。

整改情况:针对前几年县(区)在征地、库区移民等建设中出台的“政策保”问题。一是加强难点问题研究解决力度。将“政策保”中符合城乡低保的人员严格按照低保程序及相关规定重新认定审核审批纳入低保继续保障,另一方面对于不符合低保相关政策的人员,将督促县(区)政府限期进行整改,确保一次性能从民政低保救助中分离出来。目前,我局已经印制了社会救助兜底政策手册7100册和挂图1100张,分发到各县(区)、乡镇和村(居)民小组,扩大群众政策知晓率。二是注重农村低保政策的社会效应。结合精准扶贫制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策,对农村低保对象在养老、就医、大病救助、保险、上学、扶贫贷款等方面给予优惠或照顾,对有劳动能力的低保对象给予就业扶持,鼓励其通过生产劳动脱贫自救,减轻农村低保工作压力。

问题15.建设项目进展缓慢,资金使用效率不高。

整改情况:针对巡察组反馈意见中指出的我市老年福利院无证运行的问题。按照《云南省养老机构设立许可实施办法》规定,养老机构需办理《养老机构设立许可证》,设立许可工作由市、县(区)社会福利科(股)室办理,办理许可证的前题条件需要申请书、竣工验收合格证明、房屋产权证明等相关手续。之前因为土地款未全部落实,后续工作无法推进。经我局积极与市政府、古城区政府沟通,土地缺口资金问题得到了解决目前正在进行办理土地证、房产证等相关工作,后续将办理养老机构设立许可证,彻底解决市老年福利院无证运行问题。

针对市民政局正实施的三个建设项目进度缓慢的问题。我局加大工作协调和推进力度,目前三个建设项目进展顺利:福彩军休综合服务设施建设项目主体工程完成,正在抓紧进行内装修;丽江市救灾物资储备库项目预计春节前断水封顶;丽江市精神病人社会福利院建设项目按计划推进

问题16.丽江市老年福利院建成后入住率低。

整改情况:针对这一问题,市民政局党组高度重视,相关科室、站所沟通协调后,一方面,拟在全市进行一次特困人员集中供养排查,按照《云南省特困人员人认定事实细则》精神,将符合条件的特困人员吸纳进入丽江市老年福利院集中供养。现已形成方案,近期将下发县区进行摸底调查,春节过后将利用两个月左右时间对前期排查对象进行实地了解,吸纳符合条件的人员,提高入住率,把市老年福利院硬件设施资源利用最大化。另一方面,积极推动养老体制改革。推进公建民营改革,积极与各地养老服务机构和企业商谈异地养老合作事宜,解决市老年福利院现有硬件资源空置率高和扩容运行保障经费不足之间的矛盾。

问题17.落实中央八项规定精神不严格。

整改情况:一是完善财务制度,规范财务管理。加强制度机制建设方面,对《365棋牌川麻客服_365棋牌街机版_365you棋牌游戏账号制度管理手册》中涉及财务的《“三公”经费预算管理和公开制度》《公务接待制度》《市局机关财务管理制度》等方面的内容进行了修订完善,进一步加强财务规范化管理。去年11月20日由规划财务科科室牵头,组织下属独立核算事业单位主要负责人财务人员进行财务知识和财务规范化管理培训学习,增强各单位法人主体责任意识,督促各事业单位加强财务规范化管理水平。二是认真做好违反中央“八项规定”及市委实施办法的自查自纠。对市本级所涉及存在违规报销使用“三公经费”,违规发放奖励性补贴、慰问金,以各种名义违规领取评审费、挪用侵占专项资金等一些违反中央“八项规定”精神的问题进行了彻底的清理清查。完成对违规乘座飞机头等舱、火车软卧、儿童节慰问、违规报销使用“三公经费”中涉及旅差报销多报出租车费用等问题的整改,收回资金23570.40元上交国库。在此基础上,我们将举一反三,严格执行中央八项规定和省市实施办法,杜绝违反八项规定问题的发生。

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